Pleno. Sentencia 70/2018, de 21 de junio de 2018. Recurso de inconstitucionalidad 2430-2017. Interpuesto por más de cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Socialista en el Congreso en relación con diversos preceptos de la Ley de la Asamblea Regional de Murcia 2/2017, de 13 de febrero, de medidas urgentes para la reactivación de la actividad empresarial y del empleo a través de la liberalización y supresión de cargas burocráticas. Principios de seguridad jurídica e interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos y competencias sobre procedimiento administrativo: nulidad parcial del precepto legal autonómico relativo a la obtención por silencio positivo de la licencia de actividad; interpretación conforme del precepto relativo a la declaración responsable de actividad.

Afectaciones

DECLARA INCONSTITUCIONAL Y NULO

• Ley 4/2009, de 14 de mayo, de protección ambiental integrada. -- La declaración de inconstitucionalidad y nulidad del rtículo 64.3, afecta al inciso «transcurridos los cuales se entenderá estimada la solicitud», en la redacción dada al mismo por la Ley 2/2017, de 13 de febrero. - Artículos : 64.3
• Ley de Protección Ambiental Integrada de Murcia (Ley 4/2009, de 14 de mayo) -- La declaración de inconstitucionalidad y nulidad del rtículo 64.3, afecta al inciso «transcurridos los cuales se entenderá estimada la solicitud», en la redacción dada al mismo por la Ley 2/2017, de 13 de febrero. - Artículos : 64.3

DECLARA CONSTITUCIONAL

• Ley 4/2009, de 14 de mayo, de protección ambiental integrada. - Artículos : 70.3
• Ley de Protección Ambiental Integrada de Murcia (Ley 4/2009, de 14 de mayo) - Artículos : 70.3

Documentos citados

• Ley de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Ley 30/1992, de 26 de noviembre) - Artículo 43
• Constitución Española de 1978 - Artículos 1, 9, 23, 29, 45, 66, 88, 90, 149
• Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre) - Artículos 33, 34, 88
• Ley reguladora de las Bases del Régimen Local (Ley 7/1985, de 2 de abril) - Artículo 84
• Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana (Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio) - Artículo 242



Ver todas las citas

• STC 108/1986, 29 de Julio de 1986
• STC 35/1984, 13 de Marzo de 1984
• Ley del Suelo (Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio)
• ATC 118/1999, 10 de Mayo de 1999
• Ley de Protección del Medio ambiente de la Región de Murcia (Ley 1/1995, de 8 de Marzo)
• Ley de Energías Renovables y Ahorro y Eficiencia Energética de la Región de Murcia (Ley 10/2006, de 21 de diciembre)
• Decreto de Protección del Medio Ambiente Frente al Ruido de Murcia (Decreto 48/1998, de 30 de julio) - Artículo 9
• Reglamento del Senado, Texto Refundido aprobado por la Mesa del Senado, oída la Junta de portavoces, en su reunión del día 3 de mayo de 1994. - Artículos 106, 107
• Reglamento del Congreso de los Diputados (Reglamento de 10 de febrero de 1982) - Artículo 121
• Ley sobre el Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio (Ley 17/2009, de 23 de noviembre) - Artículos 6, 31
• Ley de Protección Ambiental Integrada de Murcia (Ley 4/2009, de 14 de mayo) - Artículos 64, 70, 71, 74
• STC 119/2011, 5 de Julio de 2011
• Ley General de Salud Pública (Ley 33/2011, de 4 de octubre)
• Leyes de contenido heterogéneo, facultades de enmienda del Senado, principios democrático, de seguridad jurídica y de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos: validez de las disposiciones legales que, no incluidas en una ley de presupuestos, modifican tributos o regulan materias no directamente relacionadas con la ejecución de los presupuestos o la política económica del Gobierno; modificación no arbitraria del régimen de compensación a las empresas eléctricas afectadas por los costes de transición de un sistema monopolístico a un mercado en competencia; ejercicio del derecho de enmienda y relación de homogeneidad entre enmiendas e iniciativa legislativa que se pretende modificar. Votos particulares.
• Leyes de contenido heterogéneo, facultades de enmienda del Senado, principios democrático, de seguridad jurídica y de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos, procedimiento legislativo: STC 136/2011. Nulidad del precepto legal que modifica retroactivamente la tributación de rendimientos del trabajo personal en el impuesto sobre la renta de las personas físicas.
• STC 191/2012, 29 de Octubre de 2012
• STC 238/2012, 13 de Diciembre de 2012
• STC 234/2012, 13 de Diciembre de 2012
• Ley de Medidas Urgentes de Liberalización del Comercio y de Determinados Servicios (Ley 12/2012, de 26 de diciembre)
• STC 68/2013, 14 de Marzo de 2013
• STC 166/2014, 22 de Octubre de 2014
• Ley 8/2014, de 21 de noviembre, de Medidas Tributarias, de Simplificación Administrativa y en materia de Función Pública.
• Competencias financieras, finalidad recaudatoria de los tributos, compensación por ocupación del hecho imponible y facultades de enmienda del Senado: STC 26/2015 (constitucionalidad del precepto legal estatal que regula el impuesto sobre los depósitos en las entidades de crédito), concurrencia del requisito de la conexión de homogeneidad en el ejercicio del derecho de enmienda (STC 119/2011). Voto particular.
• Principios de legalidad y seguridad jurídica, procedimiento legislativo, principio de mantenimiento de un régimen público de Seguridad Social que garantice prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, competencias sobre contratos y concesiones administrativas, sanidad y Seguridad Social: nulidad del precepto legal que otorgaba preferencia, en la adjudicación de los centros de atención primaria, a las sociedades de profesionales compuestas íntegra o mayoritariamente por profesionales del Servicio Madrileño de Salud.
• STC 216/2015, 22 de Octubre de 2015
• Texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana. (Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre) - Artículo 11
• Ley de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas. (Ley 8/2013, de 26 de junio) - Artículo 9
• Decreto-Ley n.º 2/2016, de 20 de abril, de medidas urgentes para la reactivación de la actividad empresarial y del empleo a través de la liberalización y de la supresión de cargas burocráticas.
• STC 122/2016, 23 de Junio de 2016
• Principios de igualdad y seguridad jurídica, competencias sobre condiciones básicas de igualdad y procedimiento administrativo: constitucionalidad del precepto legal autonómico que establece la regla del silencio negativo para determinados recursos planteados, en materia de personal, por los profesionales del Servicio Gallego de Salud.