Pleno. Sentencia 36/2023, de 19 de abril de 2023. Recurso de inconstitucionalidad 1220-2021. Interpuesto por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma del País Vasco en relación con diversos preceptos del Real Decreto-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad pública en materia de administración digital, contratación del sector público y telecomunicaciones. Límites materiales de los decretos leyes: pérdida parcial de objeto del proceso, concurrencia del presupuesto habilitante de la extraordinaria y urgente necesidad y prohibición de tecnologías de registro distribuido en los sistemas de identificación y firma que no vulnera la competencia autonómica de autoorganización (STC 10/2023); no afectación al secreto de las comunicaciones ni a las libertades de expresión e información.

Documentos citados

• Constitución Española de 1978 - Artículos 2, 9, 18, 20, 53, 55, 86, 117, 137, 139, 149
• Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre) - Artículos 33, 34, 88
• Estatuto de Autonomía para el País Vasco (Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre) - Artículo 10
• Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico (Ley 34/2002, de 11 de julio)
• Ley General de Telecomunicaciones (Ley 32/2003, de 3 de noviembre) - Artículo 4



Ver todas las citas

• Ley de Firma Electrónica (Ley 59/2003, de 19 de diciembre) - Artículo 15
• STC 111/1983, 2 de Diciembre de 1983
• STC 204/1992, 26 de Noviembre de 1992
• STC 236/2007, 7 de Noviembre de 2007
• Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos (Ley 11/2007, de 22 de junio)
• STC 74/2014, 8 de Mayo de 2014
• STC 72/2014, 8 de Mayo de 2014
• STC 86/2014, 29 de Mayo de 2014
• Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional.
• Competencias sobre telecomunicaciones: nulidad de diferentes preceptos legales que establecen los principios rectores de la intervención pública en el impulso y ordenación de las infraestructuras de telecomunicaciones y redes públicas de comunicaciones electrónicas, regulan los instrumentos de ordenación y planificación de las infraestructuras de telecomunicaciones, y las normas de protección ambiental; interpretación conforme de los preceptos legales relativos al principio de sostenibilidad ambiental, plan sectorial de infraestructuras de telecomunicaciones, determinaciones mínimas de los instrumentos de planeamiento urbanístico y tipificación de infracciones.
• Ley de Telecomunicaciones. (Ley 9/2014, de 9 de mayo) - Artículos 1, 4, 6, 76, 77, 81
• STC 20/2016, 4 de Febrero de 2016
• Competencias sobre telecomunicaciones y medios de comunicación social: nulidad de los preceptos legales autonómicos que desconocen la competencia exclusiva del Estado para la planificación del espacio radioeléctrico, contradicen la normativa básica estatal en materia de licencias para servicios de comunicación audiovisual cuya prestación exige el uso del espectro radioeléctrico y atribuyen a las instituciones autonómicas determinadas competencias de inspección, control y sanción; interpretación conforme con la Constitución de diversos preceptos legales.
• Ley de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. (Ley 9/2017, de 8 de noviembre) - Artículos 122, 202, 215
• STC 55/2018, 24 de Mayo de 2018
• Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. (Ley 39/2015, de 1 de octubre) - Artículos 2, 3, 9, 10
• Ley de Régimen Jurídico del Sector Público. (Ley 40/2015, de 1 de octubre) - Artículos 46, 155
• STC 142/2018, 20 de Diciembre de 2018
• Real Decreto-ley 14/2019, de 31 de octubre, </strong>por el que<strong> se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad pública en materia de administración digital, contratación del sector público y telecomunicaciones. - Artículos 3, 5, 6
• Real Decreto-ley de seguridad de las redes y sistemas de información. (Real Decreto-ley 12/2018, de 7 de septiembre) - Artículo 11
• Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union 2016/C 202/01
• Regulation (EU) 2018/1807 of the European Parliament and of the Council of 14 November 2018 on a framework for the free flow of non-personal data in the European Union (Text with EEA relevance.)
• Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market and repealing Directive 1999/93/EC
• Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (Text with EEA relevance)
• Ley Orgánica de protección de la seguridad ciudadana. (Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo) - Artículo 8
• Ley General de Telecomunicaciones. (Ley 11/2022, de 28 de junio) - Artículo 4
• STC 10/2023, 23 de Febrero de 2023